陸委會提醒出入境新規及國台辦之回應

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• 陸委會示警「5類人」留意陸出入境新規 國台辦：危言聳聽誤導民眾
  聯合新聞網 · 2026-09-16
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  大陸國務院於9月15日施行《出境入境管理規定》，旨在規範出入境管理並維護國家主權與安全。台灣陸委會副主委沈有忠於14日示警，在陸台商、台企幹部、半導體與高科技人才、基層公務員及特定宗教界人士等「... [閱讀完整報導](https://udn.com/news/story/7331/9757913?from=udn-ch1_breaknews-1-cate4-news)
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  ### 報導分析報告 **1. 報導主要立場** 本報導呈現一種「對立且對稱」的立場。報導將此議題簡化為一場**「台灣（陸委會）的警覺」**與**「中國（國台辦）的反擊」**之間的對話。陸委會傾向將新規視為一種「潛在威脅」或「門檻」，而國台辦則將其視為「正常規範」，認為台灣方的示警僅是心理上的不安或政治上的操弄。 **2. 潛在偏見分析** * **用詞偏見：** * **陸方用詞：** 朱鳳蓮使用了大量強烈的情緒詞（如：「危言聳聽」、「造謠抹黑」、「用心險惡」、「荒謬可笑」），顯示出大陸方對台灣政府持有一種「不以為然」的俯視態度。 * **台方用詞：** 沈有忠使用「示警」、「風險考量」等詞彙，將新規定義為一種「防禦性」的狀態，暗示赴陸不再是單純的旅遊，而是一場需要策略的博弈。 * **引述片面：** * 報導過度依賴**國台辦（朱鳳蓮）**的發言，其篇幅遠多於陸委會。陸委會的「5類人」在文中被簡化為一個「說法」，而國台辦則將其定義為「不存在的說法」，這導致讀者容易產生疑問：這兩者是指同一件事嗎？（事實上，陸委會是指「風險類別」，而國台辦是指「法律定義」）。 **3. 情緒語氣** * **陸委會（沈有忠）：** 語氣較為**「謹慎、憂慮」**。將新規視為一種「提醒」，認為只要留意即可。 * **國台辦（朱鳳蓮）：** 語氣較為**「強勢、諷刺」**。將陸委會的示警視為一種「戲劇化」的表現，認為其本質是簡單的，但被民進黨政府複雜化了。 **4. 可改善部分** * **釐清概念：** 報導應明確區分「法律上的新規」與「政治上的示警」。建議增加一句分析：陸委會的「5類人」並非法律明文規定，而是一種**「風險分類」**；而國台辦所謂的「不存在」，是指新規中並沒有寫著「5類人」這三個字。 * **增加第三方視角：** 目前報導僅有兩方的「口水戰」，若能加入「實際赴陸的台灣民眾」或「法律專家」的看法，將使報導更完整。 * **結構優化：** 內文多次重複提及「5類人」與「不存在的說法」，可將重複的句子精簡，使敘事更流暢。
• 圖解》大陸出入境新規上路有去無回？陸委會點名「5類台灣人」高風險！國台辦說重話了
  風傳媒 · 2026-09-16
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  中國《國務院關於出境入境管理的規定》於9月15日施行，強化出境安全審查與技術出口管制。陸委會副主委沈有忠於9月14日警示，在陸台商、台企幹部、半導體科技人才、基層公務員及特定宗教人士等五類族群赴... [閱讀完整報導](https://www.storm.mg/article/11164969)
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  **報導分析** **一、報導主要立場** 本篇報導以「圖解」形式，聚焦大陸新施行的《國務院關於出境入境管理的規定》，並以「陸委會點名5類高風險族群」為核心，強調台灣人赴陸可能面臨「有去無回」的風險。報導主軸在於呈現「風險警示」與「兩岸對立」的張力，透過陸委會的「5類高風險族群」名單與詳細風險剖析，凸顯新規對台灣人的威脅，再以國台辦的回應作對比，展現兩岸官方對同一政策的不同詮釋。 **二、潛在偏見分析** 1. **用詞帶有情緒色彩**： - 標題使用「有去無回？」、「高風險」、「痛斥」、「危言聳聽」等字眼，營造緊張與危機感，引導讀者預設「新規對台灣人不利」。 - 內文多次使用「被留置」、「遭攔截」、「隨機盤查」、「沒收設備」等詞，強調「被動受制」的處境，弱化主動權益保障。 2. **片面引述與對比**： - 陸委會的「5類高風險族群」被完整列出並詳細解說，每項風險皆有「實務卡關」與「潛在影響」，形成具體、具威脅性的畫面。 - 國台辦回應則被簡化為「合法合規一定盡興而歸」、「危言聳聽」、「荒謬可笑」等口號式語句，未深入剖析新規如何保障權益，形成「警告 vs. 安撫」的對比，弱化其說服力。 3. **選擇性呈現數據**： - 報導引用「1至6月台灣同胞來大陸285萬人次，年增24.9%」，用以反駁民進黨「禁限阻撓」，但未提「限制出境」案例數或實際受困人數，數據雖正面，但與「高風險」主軸無直接關聯，略顯突兀。 4. **框架設定：「台灣人 vs. 大陸政府」** - 報導將台灣人赴陸的風險歸因於「大陸政府執法模糊」、「秘密邊控」、「數據抽查」，將台灣人置於被動、被審查的位置，強化「被壓迫」的框架，弱化「自願交流」的本質。 **三、情緒語氣** 整體語氣偏向**警示性與批判性**，以「⚠️」、「🚨」等圖示強化緊急感，並透過「高風險族群」對照表、風險剖析等視覺化方式，營造「不容忽視」的危機氛圍。國台辦回應則以「痛斥」、「荒謬可笑」等詞語，凸顯兩岸官方的對立，使報導帶有明顯的**兩岸政治角力**色彩。 **四、可改善部分** 1. **平衡引述**： - 可補充更多台灣人赴陸的正面案例，或引用赴陸台胞的實際經驗，平衡「高風險」的片面印象。 - 國台辦回應中，可更完整轉述其「保障合法權益」、「健全風險防範」等政策目的，避免僅以「痛斥」帶過。 2. **明確界定「台胞證」身份**： - 報導提到「持台胞證被視為中國公民」，但未解釋此身份在法律上是否等同「中國公民」，或僅是出入境管理上的便利安排，可增強讀者理解。 3. **深化「出口管制」與「技術安全」定義**： - 新規中「危害國家產業安全、技術安全」標準模糊，可補充具體案例或專家解讀，避免讀者僅依「高科技人才」等標籤產生恐懼。 4. **增列「自保建議」的實用性評估**： - 陸委會提供的「行前登錄」、「數位設備清理」等建議，可補充其有效性或限制，例如「登錄是否真能降低風險？」、「清理設備是否能完全避開審查？」，提升報導深度。 **五、總結** 本篇報導
• 陸委會示警「5類人」留意陸出入境新規 國台辦：危言聳聽誤導民眾
  經濟日報 · 2026-09-16
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  大陸出入境管理新規《國務院關於出境入境管理的規定》於9月15日起正式施行，旨在規範出境入境管理、保障合法權益，並維護國家主權、安全及發展利益。陸委會副主委沈有忠於14日示警，指出在陸台商、台企幹... [閱讀完整報導](https://money.udn.com/money/story/5603/9757913?from=edn_newestlist_rank)
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  ### 報導分析報告 **1. 報導主要立場** 本報導採取**「對立對比」**的立場。報導將此議題簡化為一場「觀點碰撞」：陸委會傾向於**「謹慎防禦」**（認為有風險），而國台辦則傾向於**「自信寬容」**（認為是誤導）。整體呈現出一種「台灣方在憂慮，大陸方在嘲諷」的對峙格局。 **2. 潛在偏見分析** * **用詞偏見：** * **大陸方（朱鳳蓮）：** 使用了大量強烈的情緒化詞彙，如「危言聳聽」、「造謠抹黑」、「用心險惡」、「荒謬可笑」。這些詞彙顯示出大陸方將此新規視為一件「簡單的事」，而將陸委會的示警視為一種「不必要的複雜化」。 * **台灣方（沈有忠）：** 使用「示警」、「風險考量」等詞彙，將新規視為一種「潛在的威脅」或「門檻」。 * **引述片面性：** * **缺乏第三者視角：** 報導主要由兩個對立機關的發言人主導，缺乏「實際赴陸民眾」或「法律專家」的第三方引述。 * **對比不對等：** 陸委會的觀點較為「具體」（分出5類人），而國台辦的回應則較為「概括」（認為5類人說法根本不存在），導致讀者可能會疑惑：究竟是陸委會太細膩，還是國台辦太粗糙？ **3. 情緒語氣** * **陸委會（沈有忠）：** 語氣較為**「憂慮且謹慎」**。將新規視為一種「警訊」，認為如果不小心，可能會掉入陷阱。 * **國台辦（朱鳳蓮）：** 語氣較為**「自信且輕蔑」**。她不僅是在解釋政策，更像是在批評對方的「態度」，將原本的行政管理問題提升到了政治層面的嘲諷。 **4. 可改善部分** * **增加數據對比：** 內文提到上半年來陸人數增長 24.9%，但未詳細說明這是否能直接證明「5類人」風險的降低，建議將數據與「5類人」的具體情況做更緊密的連結。 * **釐清邏輯層次：** 報導應區分「事實」與「評論」。事實是：新規施行 $\rightarrow$ 陸委會分析出5類人 $\rightarrow$ 國台辦對此分析不滿。若將這三層邏輯分開，讀者會發現：國台辦說「不存在這種說法」，是指**「新規本身沒有寫5類人」**，而非**「5類人的分類是錯的」**。 * **視覺化補充：** 若能增加一個簡單的表格，列出「5類人」分別是誰，以及對應的「風險」為何，將使報導更清晰。